科學(xué)技術(shù)普及法修訂草案二次審議稿（以下簡稱“草案二審稿”）12月21日上午提請十四屆全國人大常委會(huì)審議。當(dāng)天下午，大會(huì)對此進(jìn)行了分組審議。

與會(huì)人員認(rèn)為，草案二審稿就科普責(zé)任、科普活動(dòng)、科普人員等作出全面規(guī)范，對進(jìn)一步推動(dòng)我國科普事業(yè)發(fā)展、提升全民科學(xué)素養(yǎng)具有重要意義，并建議用好新媒體科普手段，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺科普信息監(jiān)管。

進(jìn)一步調(diào)動(dòng)科普人員的積極性

全國人大常委會(huì)委員郝平認(rèn)為，此次對科學(xué)技術(shù)普及法的修訂聚焦科普發(fā)展中的突出問題，增設(shè)專章促進(jìn)科普活動(dòng)，加強(qiáng)科普隊(duì)伍建設(shè)，完善體制機(jī)制，對于全面促進(jìn)科學(xué)技術(shù)普及，筑牢實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的群眾基礎(chǔ)，具有重大意義。

他同時(shí)提出，要注重培育全社會(huì)重視科普、積極參與科普的合力，以及進(jìn)一步發(fā)揮高校在科學(xué)技術(shù)普及中的重要作用。

草案二審稿明確，“科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)支持和組織科學(xué)技術(shù)人員、教師開展科普活動(dòng)”。

如何更好地調(diào)動(dòng)兼職做科普的科研人員、教師的積極性？

全國人大常委會(huì)委員唐華俊建議，在草案二審稿中增加一句“建立相應(yīng)的績效考核等評價(jià)制度”，把大學(xué)、科研院所相關(guān)人員做科普的積極性更好地調(diào)動(dòng)起來。

此外，草案二審稿規(guī)定，“科學(xué)技術(shù)人員和教師應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢和專長，積極參與和支持科普活動(dòng)”。

“僅對科技人員和教師作出規(guī)定，不夠全面?！比珖舜蟪Ｎ瘯?huì)委員肖開提·依明建議，將此款修改為科技工作者、教師、醫(yī)療衛(wèi)生人員、媒體工作者等，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢和專長，積極參與和支持科普活動(dòng)。

全國人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)委員鹿新弟則建議，在此款的“科學(xué)技術(shù)人員”后面增加“高技能人才”。“科學(xué)技術(shù)人員屬于工程技術(shù)人員，主要是在研發(fā)、理論方面有優(yōu)勢和專長。高技能人才屬于技術(shù)工人，一般都有絕招、絕技、絕活。在科普過程中，不能忽視高技能人才的作用?！彼f。

“科普工作中很重要的一個(gè)主體就是家庭，家庭的科普也是非常重要的?！比珖舜蟪Ｎ瘯?huì)委員鄧秀新建議增加一款，“家庭教育應(yīng)當(dāng)依據(jù)兒童成長的階段和個(gè)性特征，強(qiáng)化科學(xué)的引導(dǎo)與陪伴，融入科學(xué)知識與生活的實(shí)踐，激發(fā)探索與培養(yǎng)初步的一些科學(xué)認(rèn)知和理性的思維?！?/p>

進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)科普產(chǎn)品

隨著互聯(lián)網(wǎng)深入普及，社會(huì)大眾尤其是青少年，獲取信息的渠道逐漸向微信、微博、抖音等新媒體轉(zhuǎn)移。

“用好新媒體科普手段至關(guān)重要。”全國人大常委會(huì)委員王建武提出，網(wǎng)絡(luò)上科普產(chǎn)品良莠不齊，必須加強(qiáng)審查把關(guān)，“對于新媒體科普領(lǐng)域，規(guī)范還需更成體系，包括組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)規(guī)劃、內(nèi)容產(chǎn)品、審核監(jiān)管等，都要明確責(zé)任、明確標(biāo)準(zhǔn)，只有全方位規(guī)范起來，才能發(fā)揮效能、做大做強(qiáng)。”

草案二審稿規(guī)定，“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)用戶傳播虛假錯(cuò)誤信息的，應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施，防止信息擴(kuò)散”。

分組審議中，這一規(guī)定引起廣泛關(guān)注。

全國人大常委會(huì)委員方向建議，在此款中增加“并將處置情況向網(wǎng)絡(luò)輿情部門報(bào)備”的內(nèi)容。

“現(xiàn)在新增的互聯(lián)網(wǎng)用戶群體，很大一部分是青少年、老年人，這些群體往往相對缺乏對互聯(lián)網(wǎng)科普信息的認(rèn)知辨別能力，更容易傳播虛假錯(cuò)誤信息，這給網(wǎng)絡(luò)輿情管控帶來新的挑戰(zhàn)。”方向認(rèn)為，在條文當(dāng)中明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者向有關(guān)部門報(bào)備輿情處置情況，一方面有利于網(wǎng)絡(luò)輿情部門及時(shí)全面掌握相關(guān)情況，另一方面也能夠倒逼網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者積極審慎處置有關(guān)法律問題。

全國人大常委會(huì)委員張道宏建議，將此款改為“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)、發(fā)布、傳輸?shù)男畔儆谔摷馘e(cuò)誤信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，采取消除等處置措施，防止信息擴(kuò)散，并保存有關(guān)記錄，向科學(xué)技術(shù)或者有關(guān)主管部門報(bào)告”。

全國人大常委會(huì)委員婁勤儉也提出，重視互聯(lián)網(wǎng)上的科技普及工作，科技普及權(quán)威機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺要各負(fù)其責(zé)，做好監(jiān)管、發(fā)布、審核等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正、查處網(wǎng)絡(luò)平臺傳播的偽科學(xué)信息，維護(hù)好科普工作的一潭清水。

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